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建筑同意率降至三分之二，“一票否决”被取消，公积金可以提取用于加梯...十个部门联合发布了安装电梯的新政策
新民晚报（记者邵宁）记者今天获悉，由上海市住房和城乡建设委员会、市住房管理局等十个部门联合制定的《关于进一步做好本市现有多层住宅电梯安装的若干意见》正式发布。根据这一《若干意见》，目前加梯工作中存在的一系列瓶颈问题得到了突破。其中包括:本楼业主同意率从90%降低到三分之二，取消“一票否决”、社区同意率从原来的三分之二降低到一半；最高补贴从24万元增加到28万元；住房公积金可用于支付电梯建设资金。同时，业主应通过协商解决安装电梯中的利益平衡问题。今年12月25日将实施新政。
图:五里桥街恭房社区成为黄浦区第一个自主安装电梯的社区。新民晚报首席记者刘欣摄
《意见》指出，在多层住宅中安装电梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作。为进一步落实习近平总书记考察上海提出的新工作要求，十部门在总结试点的基础上，共同提出了这一意见。这十个部门是：上海市住房和城乡发展委员会、市住房管理局、市规划和自然资源局、市场监督局、市民政局、市财政局、市经济和信息化委员会、市水务局、市通信管理局、市公积金管理委员会。
安装电梯的基本原则是“业主自愿、政府支持、社区谈判、考虑各方、依法合规、确保安全”，工作目标是“可以加，愿意加，尽快加”。在坚持业主的基础上，采取政府分级责任，市有关部门、区政府、街道（镇政府）将履行各自的职责。
图:普陀区兰园公寓的居民高兴地乘坐刚安装的观光电梯。杨建正在拍摄
在加梯工程的实施中，《意见》明确规定，首先要进行初步评估。对于居民愿意安装电梯的社区，街道（镇）应委托建筑设计等专业单位进行可行性评估。
如今，业主共识难以达成，是安装电梯的主要堵点。为此，《意见》指出，申请人应当按照《物权法》第七十六条的规定，充分协商安装电梯的意向和具体方案，并征求建筑物全体业主的意见，经三分之二以上业主同意。安装电梯计划占用社区业主的共同部分的，应当征求建筑分区内所有业主的意见，经半业主同意。与原规定相比，90%的业主同意并没有明确反对，三分之二以上的业主同意放宽了这两项规定。同时，文件还规定，业主通过协商解决安装电梯的利益平衡等问题。居委会在业主自我协商的基础上，应积极搭建社区协商平台，引导利益相关者合理表达意见和要求，寻求各方意愿的最大公约，促进共识。
图:位于汶水东路的东方公寓是虹口区第一批安装电梯的丈夫房。新民晚报记者陈梦泽拍摄
《意见》还明确了一系列扶持政策。在政府资金补贴方面，房屋安全专家论证费由公共财政承担，政府按电梯安装金额的40%给予补贴(最高不超过28万元/台)。在提取公积金方面，业主可以申请从住房公积金中提取个人支付的建设资金，使用自己、配偶和直系血亲。在配套工程方面，电力、燃气、供排水、通信等相关单位应开通绿色通道，优先实施安装电梯的配套工程，优先收取配套费用。
此外，未来市、区有关部门还将根据审批制度改革和优化商业环境的要求，优化工作流程，积极推进“一门”集中验收审批，实施“一网”、“只运行一次”等措施，是电梯项目审批更简单、监督更强、服务更好。
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