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商报调查|两名农民工工作7个月才拿到3100多元 海南移动公司回应

商报全媒体讯(椰网/海拔手机记者李兴民摄影报道)每年年底，农民工经常要求拖欠工资。尽管有关部门加大了打击力度，但一些无良单位和负责人也受到了惩罚，但拖欠工资尚未结束。许多农民工在外面辛辛苦苦工作了一年，但他们不得不在要工资的路上奔跑。来自四川的王开胜，云南的海云生就是其中两个。去年，他们忙于中国移动通信集团海南有限公司（以下简称移动海南公司）2018年基站外电维修项目。结果，他们努力工作了7个月，但只拿到了3100多元的生活费。此后，他们被承包商虐待。找有关部门反映却因未签订劳动合同而被拒之门外，两人踏上了艰苦的求薪之路。

中央政府一再禁止拖欠农民工工资，中央企业也积极表示，为什么移动海南公司2018年基站外电维修项目的农民工工资仍将恶意拖欠，农民工王凯生、海云生要求工资有什么困难？《商业日报》记者进行了调查。

农民工投诉:我们没有拿到9万多元的工资

去年3月，王开生和海云生被裴叫到工地工作，负责海南移动基站外电维修项目。让他们痛苦的是，裴老板让他们工作到去年10月24日，但他们没有拿到工资。

王开生说，他是一名大工人，从事技术工作。老板口头承诺月薪8500元，但从去年3月到10月24日，除了预付生活费1900元外，他一分钱也没有拿到工资。找承包商要，承包商还用粗鲁的语言辱骂，说他没有收到钱，老板也是受害者。王开生自项目完成以来，一直忙于工资之路，“我为了要辛苦挣来的钱，被承包商责怪，也找到了秀英、龙华劳动部门，因为没有签订劳动合同被拒绝，向公安部门报告，但公安部门回答要求劳动部门处理，所以从去年10月底到今年1月25日，我们全力以赴忙着一件事，那就是迅速拿到钱回家。”

王凯生说，因为他不能及时得到辛苦赚来的钱，他哭了，无助地让家人寄钱帮忙，但家里有一个90岁的老人需要钱去看医生，经常想到这里，他总是躲着偷偷地哭。他说，他在全国许多地方工作过，没有这样拖欠工资。当王开生打电话给《商业日报》的记者时，他还恳求地说：“记者同志，帮助我，我真的到了穷困潦倒的地步，没有钱吃饭，没有钱付房租，房东想把我们赶走，在我告诉他真相后，他同情他可以推迟付房租。”

海云生来自云南，在工地上辛苦工作，月薪4300元。他告诉记者，在记者出面后，海南移动公司网络优秀中心协调，裴老板同意为他们结算。记者从裴老板给王开胜、海云发的工资核算表中看到，两人扣除贷款剩余9万元以上。“老板答应我们不工作就发工资。现在老板有困难。老板不承认。我们也明白，只要我们很快结账，我们什么也不说。王开胜如此无奈地说。

记者的调查层层拖欠

在中央、海南省委、省政府高度重视农民工权益保护的情况下，为什么农民工总是“年年欠工作，年年挣工资”？

《商业日报》记者发现，与往年类似，今年农民工拖欠工资仍集中在房地产等工程建设领域；事实上，移动通信行业拖欠工资有很长一段时间，但媒体没有涉及很多原因。

业内人士告诉《商业日报》，随着城市化进程的加快，通信行业也取得了快速发展，我国相关法律要求，项目必须由相应的合格企业承担，在实际运行中，合格单位中标项目，然后分包，经常分包给其他公司，有些由个人承包。此外，该项目需要预付款。在预付款项目中，农民工处于“生物链”的底部，经常不知道他们跑了多少次讨薪。

王开生是最底层的农民工。他的上级老板是裴，而裴是移动海南公司2018年基站外电维修项目的三包老板，而裴的二包老板是海南盛源厚通信技术服务有限公司的江，江是由一包老板唐人通信技术服务有限公司海南公司的吴勇承包的，吴勇是从移动海南公司中标项目后分包的。

《商报》记者发现，事实上，海南大唐移动有限公司也是海南大唐移动有限公司中标移动海南公司项目的第一手公司，其中标的项目也涉及分包，合作单位拖欠农民工工资。

出尔反尔农民工被团团转移

1月25日上午，农民工王开生和海云生来到海口金茂东路2号中国移动通信集团海南有限公司办公楼。两人说，保安立即通知了相关人员。

《商业日报》记者赶到现场后，移动海南公司声称网络优秀中心陈姓工作人员将记者和两名农民工带到福山咖啡。陈姓工作人员立即通知中标公司负责人赶到现场。由于各种原因，唐人通信技术服务有限公司海南公司吴勇没有来到现场。

在现场，记者注意到，在移动海南公司网络优秀中心陈姓工作人员的积极协调下，王开生立即确定，海云生确实为移动通信工作，是一名真正的农民工，也经三包老板裴确认，拖欠两人工资超过9万元。不同的是，裴在接受《商业日报》记者采访时表示，他也是受害者。他的工程款超过40万元，生活费只有3万元。“现在年底到了，我的钱不能支付，但农民工的钱应该得到保证。我已经确认了他们的工资，并授权海南盛源厚通信技术服务有限公司江姓负责人直接从我的项目资金中发给王开生和海云生。”

王开生说:“我没想到会被这些老板团团转。上午，唐人通信技术服务有限公司海南公司吴泳在电话中保证，我会立即将钱转给海南盛源厚通信技术服务有限公司，而海南盛源厚通信技术服务有限公司姓蒋的负责人在移动海南公司网络优秀中心的员工和其他人面前说钱是他送的，结果是半途而废。我别无选择，只能让江姓的负责人把我送到海南移动公司的办公楼。经过一个下午的工资谈判，我仍然承诺给我，但我仍然开了一张空头支票。”

《商业日报》记者再次电话采访了海南盛源厚通信技术服务有限公司江姓负责人。结果，江姓负责人回答了“不知道”的问题，并没有积极回答记者的问题。

移动回复：唐人公司相关负责人目前回复下周三前解决方案

《商业日报》记者电话采访了海南移动公司负责宣传的欧燕燕，称她将要求职能部门对记者作出书面回应。

回应如下：

首先，根据我公司与唐人通信技术服务有限公司签订的基站和家客集客网络维修项目合同，我公司已于1月9日根据合同执行进度向对方支付合同款，但唐人公司尚未向分包商支付费用。现在分包商的工人来取工资。

二是与我公司合作的唐人公司将施工任务分包给蒋兴洪，蒋兴洪将施工任务分包给裴良胜。现在裴良胜的工人拿不到工资，欠的工资总额超过9.1万元。

第三，我们的努力。我公司积极安抚工人，解决他们的饮食问题。目前，工人情绪稳定。在此期间，我公司多次与唐人公司进行紧急全面的沟通，督促他们快速解决问题。唐人公司相关负责人已答复下周三前解决问题。

治疗顽症恶意拖欠工资应严厉处罚

《商业日报》记者发现，农民工拖欠工资的问题往往是盘根错节的，比如不清楚的“蜘蛛网”，更像是咀嚼不良的“橡胶糖”。由于涉及面广，工资往往陷入“死结”。

一位曾经承包通信工程的老板表示，目前建筑施工企业普遍采取“平时只向农民工支付基本生活费，工程竣工后或春节前结算工资”的做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起。一旦工程款不到位，很容易导致拖欠工资。与此同时，农民工劳动合同签订率低，流动性大，使得农民工在追回工资时往往缺乏证据。此外，保障工资支付的法律制度仍然不完善，解决拖欠工资问题的刚性不强，直接影响了法律行政的手段和效率。如果企业拖欠工资的违法成本太低，与用人单位拖欠数百万甚至数千万的工资相比，不足以起到威慑作用。

业内人士建议，企业不能将业务风险转移给工人。地方政府可以尝试实施拖欠工资报告制度，也可以通过工会与员工协商推迟部分工资，但必须制定支付计划。此外，恶意拖欠工资，无论涉及谁，都应严厉处罚，不容忍迁就。

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