上海正规银行机构放款——上海助贷
电话微信： 18516063429 ，欢迎咨询公积金上海怎么提取不出来了，当天放款，[公积金提取，信用贷最低2.55%额度300万-1000万]，[法人贷年化3.8%额度最高1000万]，[企业贷贷5%最高1000万]，[房产抵押贷最低3%]，[大额垫资万6元每天]，[车抵GPS或不押车]
为什么住房公积金改革长期拖延影响亿万职工利益？
住房公积金在解决未来城市化新城市民的住房问题方面发挥着重要作用。图／视觉中国
本刊记者/苏杰德
住房公积金制度改革再次发出明确信号。
5月18日，《中共中央、国务院关于加快新时代社会主义市场经济体制完善的意见》（以下简称《意见》）宣布，《意见》提出改革住房公积金制度。住房和城乡发展部部长王蒙辉也在《人民日报》上发表了一篇文章，将“修订住房公积金管理条例”列为今年的重点工作之一，改革和完善住房公积金制度。
住房公积金制度要改革，而不是废除，这是近期住房公积金制度存废热点纠纷的暂停键。
“现在问题的关键是如何建立，而不是简单地取消它。清华大学房地产研究所所长刘洪宇告诉《中国新闻周刊》，住房公积金制度在中国城市住房制度改革和住房条件改善过程中发挥着明显的作用，并充分研究了其存在的问题和缺陷。”七年前，我们研究了许多最近讨论的观点，其中许多仍然是科学和定量的研究。”
随着一路争议，住房公积金的累计存款金额也从最初的100亿元扩大到10万亿元和10万亿元。“蛋糕”越来越大，问题也越来越突出。住房公积金制度的改革计划已经提到了许多版本，为什么还没有明显推广呢？
“每个计划可能是80％人满意，但另外20％上海交通大学住房和城乡建设研究中心主任陈杰告诉《中国新闻周刊》，问题拖得越久，改革就越困难。
如何让城市新市民受益？
今年两会期间，全国政协委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文写道，公积金制度建立以来，个人住房贷款累计发放335万笔(含2套2次以上贷款)，共受益约5500万人。在1.44亿实收员工中，38％成为住房贷款人的人。
但一位不愿透露姓名的学者对每年公布的住房公积金信息颇有微词，认为数据掩盖了“劫贫济富”的问题。
他认为，根据2018年住房公积金个人住房贷款数据，中低收入贷款占94.86%％，高收入为5.14％。根据住房公积金报告，高收入是指收入高于去年当地社会平均工资的三倍以上，低收入是当地社会平均工资的两倍以下。报告没有给出低收入、中低收入、中等收入和高收入贷款的明确数据。在上述学者看来，根据平均收入，很难看到住房公积金利用效率的全貌。
住房和城乡建设部前副部长刘志峰在一次会议上提到：“需求群体不匹配。目前，住房公积金主要由国家机关、事业单位和国有企业员工缴纳。需要解决住房问题的私营企业职工、年轻职工和农民工未纳入制度覆盖范围。”。
中国社会科学院金融研究所研究员王丽娜认为，真正住房短缺的人是城市新公民——刚就业的年轻人和城市间流动的农民工。这笔巨大的特殊住房储蓄基金对于解决未来城市化中新城市民的住房问题仍然至关重要。住房公积金业务应从单一贷款向租赁住房和经济适用房建设转变。
上世纪末，城市居民面临着无钱无房的问题，住房公积金制度应运而生。类似的场景今天发生在新的城市居民身上。2015年，住房和城乡建设部住房公积金监管司司长张其光写道，住房和城乡建设部调查，城市农村人口购房比例小于1％，大部分居住在棚户区、城中村和建筑工地，居住条件恶劣。
王丽娜告诉《中国新闻周刊》，公积金管理部门也接受了这一建议。然而，在实际实施中，住房公积金制度仍难以覆盖城市农民和其他群体。
张其光认为，这一群体规模巨大，仅靠财政投入难以支撑，需要农民工、就业单位和国家“三家提升”：将农民工纳入住房公积金制度，部分个人存款、部分单位补贴、部分国家支持，积累城市住房首期付款，然后由国家住房银行提供低息贷款，住房公积金支付后续还款。
金融服务对于解决新市民的住房问题至关重要。北京大学光华管理学院教授刘乔、张郑认为，我们应该支持租赁住房，提供供应方金融服务，提供更高质量的经济适用房租赁供应。具体模式可包括为新租赁住房建设提供资金；为资产更新提供资金，振兴股票资产；为培育优质租赁住房经营管理企业提供资金；应用私募股权房地产指导基金和房地产投资信托基金（REITs）等待金融方式，形成良性的投融资闭环。
此外，住房公积金账户沉淀的资金越来越多，如何保持和增加账面上的资金也成为关注的焦点。郑秉文告诉《中国新闻周刊》，职工住房公积金存款利息太低，“10年前10万元可以买房子，活期存款30年，现在你能买吗？”不应该有这么低的利率，人们的钱在贬值。”
属地化行政管理制度困境
住房公积金制度涉及个人、企业和政府，引领全身，改革困难。其中，如何协调部门利益是改革中最大的困难。
改革开放初期，城市住房难成为日益迫切的现实问题。1991年，城市居民人均住房面积约7平方米，相当于改革开放13年来每年增加不到0.3平方米，增加面积不到一个书包。
当时，限制住房建设的主要因素是资金短缺。过去，在福利住房分配时代，通过财政资金改善住房条件是不可行的。1991年，上海市市长朱镕基主持上海市住房改革，借鉴新加坡的经验，推出住房公积金制度，成为未来的国家政策。
陈杰告诉《中国新闻周刊》，住房公积金制度解决了住房改革的核心问题——如何为员工提供稳定、长期、廉价的住房投资和消费资金来源。
随着房地产业的快速发展，住房公积金的存款金额也急剧增加。1994年，全国实行住房公积金制度，全国住房公积金110亿元。到2018年，全国住房公积金存款总额为14.59万亿元，存款余额为5.79万亿元，增加了1000多倍。
如此庞大的金额，相应的管理机制并不完善。
张志光于1997年写道，决策机构和执行机构分开，从新加坡公积金制度的基本经验中学习，决策机构制定了政策，执行机构负责具体的经营管理。执行机构必须是独立的机构，不能由政府部门直接管理，否则将受到部门利益的限制。
然而，他的想法并没有成为现实。2002年，原建设部住房和房地产业司增加了住房公积金监督管理部门的品牌，具体承担了国家住房公积金监督管理工作。今年，《住房公积金管理条例》也得到了修订和批准。
在制度建立之初，张志光认为，住房公积金管理机构必须是独立的法人单位，承担大量、长期的债权和债务责任。但绝大多数管理机构隶属于某一部门，而不是独立的法人单位，不能承担民事责任，这与住房公积金的管理要求相去甚远。
在这种制度缺点之后，问题慢慢暴露出来。
王丽娜认为，住房公积金管理中心位于公共机构，难以建立适合公积金经营的法人治理结构和风险约束机制。公积金本地化管理导致资金短缺和沉淀并存，降低资金使用效率。公积金存款人与管理中心的法律关系不明确，导致公积金增值收入法律所有权不明确，分配不规范，侵犯存款人的利益。
由于住房公积金采用本地化管理，地方政府将其视为每亩三分土地，难以实现社会保障等全国统筹管理。”你需要的地方没有足够的钱，也不需要太多的地方。我们已经提交了改革项目计划，但没有取得突破。”陈杰说。
王丽娜说，金融的特点是资金的流动性和使用效率，但行政管理是本地化的，资金管理死亡，没有形成体系，资金短缺和资金余额不能互补，联动机制难以建立。
刘乔、张郑建议重点解决公积金管理本地化对就业人口流动的限制，建立城市间信息共享和政策协调。
为了打破这种块分割的现状，住房和城乡建设部于2017年组织开发了国家住房公积金转移连续平台，这将使异地提取公积金成为可能。然而，在政策实施过程中，地方政府曾出台措施，以增加异地提取的难度，难以解决条件分割的问题。
去年，住房和城乡建设部等部门制定了新的改革政策，最终没有出台。陈杰介绍说，根据新政策的想法，至少要加强区域规划。有很多计划，但问题还没有得到解决。陈杰说：“住房公积金，至少像金融；就像社会保障一样，它可以实现全国规划。”
如何设计金融化改革？
改革计划难以实施。问题是什么？刘洪宇认为，目前住房公积金制度的核心定位仍不明确——同时，住房金融和住房保障的定位也不同，但不同定位下的目标群体不同。住房金融的目标群体主要是中高收入群体，住房保障的主要目标是提高低收入群体的购房能力和住房条件。目前的许多争论都源于这一不明确的核心定位。
住房公积金管理机构负责数万亿资金，金融化是一个不可避免的方向。图／视觉中国
刘乔认为，从更长的时间维度来看，住房公积金制度面临着如何重新开始、重新定位、发挥更大作用的问题。
王丽娜在2008年提出的一项改革计划是将公积金中心改为政策性住房合作银行，但尚未被采用。许多人认为这个计划的时机还不成熟。当时，还有一个重要的计划，即住房公积金将与养老金、医疗保健和失业相结合，并入大型社会保障体系。2009年6月初，广州住房公积金管理中心酝酿了新的住房公积金政策，但争议太大，无果而终。
相关论坛
相关广告
拨打电话