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意外:陕西“外国贷款”在全国排名“双第一”

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写作|张梦凡

不经意间，我们发现陕西的一项数据居然在全国排名第一。上海宝山比较好的小学。

4月14日，国家发展和改革委员会、财政部发布数据：陕西包括汉中焦岩水资源管理项目、西安新能源公共充电站项目、旬邑县教育中心项目、西方工业大学高质量工程教育项目，贷款4.6亿美元，占2022-2023年国家外国政府贷款项目金额和数量第一。上海宝山区有什么好玩的。

30年输送1829亿美元

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首先，需要注意的是，改革开放以来，外国政府贷款作为国际援助官方信贷活跃在中国，有利于中国的发展。

官方信贷主要分为国际金融机构贷款和外国政府贷款两类。前者包括12家国际金融机构提供的贷款，如世界银行和亚洲开发银行；后者包括27个国家和机构提供的贷款，如日本、德国和法国。

据财政部现有统计，截至2020年底，中国共有3817个国际金融组织和外国政府贷款项目，累计承诺贷款约1828.61亿美元。上海宝山。

中国使用外国政府贷款和其他官方信贷的历史可以追溯到1978年。关于相关信息披露的官方渠道分散，我们整合了财政部、国际金融合作部等网站的现有信息，得到了中国一些官方信贷的历史时间表如下：

改革开放初期，建设资金短缺是制约发展的瓶颈之一，使用外资贷款是最直接的方式。1979-1991年，我国基础设施建设主要依靠政府担保向外国政府、国际金融机构等贷款。现阶段，我国对外贷款522.84亿美元，占当期引进外资总额的66.7%。

以中国最大的援助国日本为例，1980年开始向中国政府提供发展援助（ODA），据日本驻华大使馆统计，日本贷款约2551亿元，免费资金援助约120亿元。由于ODA贷款的完成，北京首都机场第二航站楼、上海浦东机场、武汉天河机场、上海宝山火电厂、中日友好医院、北京地铁2号线等项目得益于ODA贷款。

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▲图:日本对中国的援助（ODA）时间轴

为什么使用外国政府对我们有好处？这得益于外国政府贷款等对外贷款的明显特征。

1、周期长，利率低:贷款利率一般为0.2%～3%，个人贷款无息。贷款还款期限为10。～40年，并有2～15年宽限期。据估计，陕西今年申请的法国开发署贷款总利率约为1.97%；根据相关政策文件，国内银行同类贷款约为4.60%。

2、重建基础设施和结构调整：根据年度统计，1989年至1994年，中国每年在能源和交通领域使用30%以上的外国贷款资金，而基础设施建设投资资金的比例不到10%。外国政府贷款的使用可以更独立、更灵活地将资金倾向于基础设施、社会发展和环境保护。

3、利西部促进平衡：与吸引投资相比，外国政府贷款更有利于缓解中西部资金短缺。1998年，广东、江苏、福建和上海占外国直接投资总额的58.43%。1994年，中西部地区外资贷款比例为18.5%，而直接投资比例仅为12.2%。

1979～2000年，中国借用外国政府贷款生效327.416亿美元，总执行项目1746个，投资中西部地区68%。由此可见，其平衡区间的发展是有益的。上海宝山区炮店。

简而言之，外国政府贷款对缓解建设资金短缺具有直接作用。在低成本贷款的同时，贷款人还将提供先进的管理方法、技术和设备，以帮助培养人才。例如，日本已经为中国提供了大量的人才培训帮助。上海宝山高中排名。

陕西25年贷款151亿元

上述西部地区是接受外国贷款的主要地区。让我们仔细研究陕西历史上使用外国贷款的历史。

根据国家发展和改革委员会的数据，陕西有25年的外国贷款历史，但不幸的是，自2001年以来，一些项目有零星的公共信息。我们整理了一些项目的相关数据，并进行了整合和分析。

截至今年，陕西已有99个项目接受外国贷款，累计贷款（赠款）约71437.98万欧元，154838.6万美元，目前汇率约151.6679亿元。

其中7个项目已完成，1个停滞，42个项目正在进行中，其余项目尚未找到与项目进度相关的信息披露。小型项目将根据情况预测建设期，大型项目周期较长，可能会增加贷款。例如，2016年陕西省批准实施的凤翔县东湖永城湖湿地处理项目仍在建设中。

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看一组数据，2006年，国家用于地方交通和流通部门的财政支出

6.12亿元，一个省平均约13亿元。同年，外国贷款向陕西三个交通建设项目提供16.72亿元。在资金短缺时期，外国贷款对陕西的基础设施、教育、医疗等领域有很大帮助。上海宝山区小学。

陕西在使用外国贷款方面也有其特点。

首先，一个转变：从医疗和农业基础设施到可持续发展。在过去的22年里，陕西的外国贷款项目主要集中在医疗、教育、农业和基础设施建设上。医院和企业不仅得到了外国政府贷款的帮助，还得到了许多大学的帮助。

自2012年以来，利用外国贷款的重点发生了变化，医疗、农牧业项目比例下降，环境保护大幅提高。上海宝山区第三中心小学。

这与外国政府贷款限制条件的变化和陕西的总体发展规划有关。根据国家发展和改革委员会的数据，自2007年以来，奥地利和其他14个国家的贷款一直强调对环境保护项目的支持。今年国家规划的法国发展署贷款、以色列政府贷款和德国促进贷款都表明，贷款主要支持清洁能源、可持续城市发展和生态转型；回到陕西，由于近年来“双碳”政策的不断推进，利用外资促进相关领域的发展也是合适的。上海宝山区敲大背地址。

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其次，一是注重非省会、市、县的发展。陕西近100个使用外国贷款的项目中，西安只有14个，其余86个在非省会、市、县，3个专门用于促进小城镇、农村和山区不同领域的发展。共和新路是上海什么区。

例如，2006年，世界银行贷款和英国政府赠款（DFID赠款）提供2500万美元，以改善陕西农村饮用水安全和厕所卫生。微妙而人性化的外国政府贷款的官方信贷对我们的基础设施领域给了我们很大的帮助。

陕西第一投在哪里？

2022-2023年，国家计划向三国发放外国政府贷款：法国发展署贷款、以色列政府贷款和德国促进贷款，共24.7亿欧元和4.72亿美元。上海宝山贷款哪家比较好。

▲图：根据现有资料

2022-2023年各省外国政府贷款总体情况

总的来说，在今年披露的15个申请项目中，60%的贷款用于环境保护项目，20%的贷款用于教育和农业。其中，陕西今年有4个项目纳入国家发改委外国政府贷款备选计划。申请贷款总额为3.5亿欧元和0.78亿美元，占全国总额的14%、16%的项目数量和贷款金额在全国排名第一。

四个项目主要指新能源、水资源管理和教育领域。让我们来看看这个项目的意义。

这个项目有利于当地民生和产业。一方面，预计“十四五”末陕西新能源汽车数量将达到66.2万辆，新能源充电设备已成为必需品；另一方面，今年3月，陕西新能源汽车产量居全国第一，促进上下游新能源充电产业尤为重要。合理利用外国政府的投资，积极争取外资的进入和产融结合，将有助于西安进一步实现建设新能源之都的目标。

21年底开工的汉中焦岩水资源管理项目估计总投资33.2亿元，其中73%由德国提供促进贷款。项目建成后，汉中盆地与汉汇渠、石门水库、焦岩水库、党河水库、卡房水库等骨干水源项目形成水资源联合配置格局，从根本上解决汉江以北盆地水资源配置问题，提高水资源集约利用能力，每年向城固县城乡供水5111万立方米，农田灌溉面积30.06万亩。

以色列政府贷款的另外两个项目都在教育领域。咸阳市旬邑县职业教育中心项目贷款0.55亿美元，占总投资的85.6%，旨在提高县域现有教学水平；西安理工大学优质工程教育项目贷款0.23亿美元，占总投资的97.8%，对加快“一流大学、一流学科”建设起到一定作用。

不难发现，今年中国替代农业领域的相关项目由以色列政府贷款资助，指向标准化种植和现代农业建设。作为一个现代农业大国，以色列的农业模式和技术具有重要的参考意义。外国政府贷款侧重于各国的优势产业。灵活利用外国贷款有助于我们在某些领域学习外国经验。

在日本驻华大使馆官方网站上发布的《ODA白皮书》中，翻译如下：包括中国领导人在内的中国人在各种场合表示感谢。目前，中国经济发展，技术水平提高，