上海经营权抵押贷款(2023最新更新)

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农村振兴资金从何而来？农村土地经营权抵押贷款能否推广？上海市农业和农村委员会回答了这个问题

农民承包的土地能否成为资本，增加现代农业发展的融资渠道？四年前，上海市第一个农村承包土地经营权抵押贷款试点工作在金山区开展。截至去年12月14日，金山区全年发放农地经营权抵押贷款38笔，共计7755万元。经营权可以抵押贷款吗。

自试点以来，上海市农业农村委员会主任张国坤在今天的提案研讨会上表示，将促进城市农村土地经营权抵押贷款创新，促进城市现代农业和农村经济发展，帮助城市农村振兴。

农村土地经营权抵押贷款被认为是振兴农村土地资源的有效途径，最终实现农村产权改革、农业现代化与农村金融的良性互动。

金山区试点以来，区政府、银行等相关机构积极探索，基本完成土地确认认证工作，建立土地转让制度，大力推进农业抵押贷款创新，采取多种担保模式，农业抵押贷款信贷期从第一年延长至2年，扩大经营规模，开辟新的融资方式。

“这在一定程度上解决了农民贷款困难、贷款金额小的问题，促进了农村土地规模经营的进程，激活了土地潜力，促进了现代农业和农村经济的发展。”市政协联盟副主席张凯表示，试点项目取得了一定的进展，但在推广过程中仍存在许多瓶颈需要突破。

张凯说，农村土地经营权抵押贷款缺乏法律和政策支持。《农村土地承包法》允许土地承包经营权通过分包、租赁、交换、转让等方式转让，但《担保法》和《物权法》明确禁止其抵押问题。土地经营权可以抵押贷款吗。

同时，改革中仍存在土地经营权价值评价机制不完善、农业经营风险高等问题，容易导致贷款风险、土地承包经营权价值实现困难。”这些问题导致商业银行在农村土地承包经营权抵押贷款业务中面临法律、经营和流动性风险，因此商业银行参与农村土地承包经营权抵押贷款业务的热情不高。”

在调查中，台盟市委发现，农民对农村土地承包经营权抵押贷款业务了解不深。据调查，虽然银行在部分地区开展了3年的农村土地承包经营权抵押贷款业务，但只有2.1%的农民表示了解。

4.97%的农民表示不了解或完全不了解农地抵押贷款的相关政策。

为此，台湾联盟市委建立了农村产权交易平台，建立了科学有序的转让机制，完善了农村土地评价体系，促进了农村金融的可持续发展。全面深化农村土地承包经营权确认登记认证，完善农村土地承包经营权实时数据平台，涵盖新型农业经营主体信息、土地承包信息、地理空间位置信息、土地流通信息等。同时，建立实用的抵押处置机制，完善农业生产保障机制，降低土地承包经营权抵押风险，鼓励金融机构参与。鼓励金融机构创新产品，建立高端有效的金融供应机制，提高农地抵押融资供应的灵活性。

市农业和农村委员会负责人表示，这些建议对促进农村土地经营权抵押贷款具有良好的指导意义。农业和农村委员会与上海银行业和保险监督管理局、市地方金融监督管理局进行了认真的研究。进一步扩大抵押品范围，加强金融产品创新和服务，深入讨论具体抵押品价值评估、风险处置机制，调动商业银行的积极性。土地经营权抵押贷款政策。

市农业和农村委员会负责人表示，将与金融部门合作，继续加强对农业信贷需求的研究，进一步明确城市农村土地经营权抵押贷款的具体细则，进一步研究相关配套措施，促进城市农村土地经营权抵押贷款的创新。

上海银行业和保险监督管理局相关负责人表示，目前，根据上海农村土地经营权抵押贷款试点实施措施和国务院农村承包土地经营权和农民住房产权抵押贷款试点指导政策，部门银行开展了上海农村商业银行、上海金山惠民村银行、上海奉贤浦发村银行等相关业务。

“在实践中，金山区农业委员会、区财政办公室发布了《金山区农村土地经营权抵押贷款实施细则（试行）》，明确了农村土地经营权抵押登记制度，由区农业行政主管部门具体办理抵押登记、变更登记、注销登记，配合依法查封。上海银行业保险监督管理局相关负责人表示，下一步将在风险可控的前提下，引导辖区内银行机构继续探索农村承包土地经营权抵押贷款业务，支持实体经济、普惠小微金融服务和农村振兴。

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