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如何打破入室充电和飞线充电？记者走访了浦东、静安、普陀、黄浦等社区，发现
市人大代表洪成东说：“我们一路上随机检查汽车停在哪里，我们就去暗访。在这一轮之后，我们看到了很多好的做法，也发现了很多隐患。”。他所说的“暗访”目标之一是社区电动自行车的充电现状。
今年6月至10月，市人民代表大会常务委员会组织实施《上海市非机动车安全管理条例》执法检查，其中室内充电和飞线充电是执法检查的重点。检查发现，该市仍有许多社区没有建设充电设施，有些社区甚至没有建设的场所。在建有充电桩和充电柜的1.17万个社区中，一些社区仍然无法满足日益增长的充电需求。相应地，入室充电和飞线充电现象仍然很高，对居民的生命安全构成了巨大的隐患和威胁。
目前，上海正在加快社区充电和更换设施的建设。在安装充电装置的过程中，社区将遇到哪些障碍，哪些良好的探索和经验，记者参观了几个具有代表性的点。
充电桩是否有很大的不同效果
点:普陀区万里四季园
走进四季花园几步后，记者看到一根橙色的电线从四楼一户人家的窗门飞出，楼下停着一辆红色的电瓶车充电。
万里街凯旋华庭居民区书记吴振飞说：“新村路1881弄还没有安装地面充电装置，所以会有零星的飞线充电。”。劝阻居民后，她带记者到隔壁新村路1901弄。就在一周前，该地区安装了四个新的充电点。记者走了一圈，没有发现飞线充电行为。可见，效果立竿见影。
万里四季园是一个20多年的老社区，有1400多户。一条南北中央绿化带将社区分为新村路1901巷和新村路1881巷两个区域。
吴振飞说：“据我们之前统计，社区里至少有1000辆电瓶车，有些人甚至有2到3辆。”。2018年，万里四季花园进行了修复，刷新了建筑外墙，铺设了社区道路，种植了花坛草，但地下车库尚未修复。”以前，社区里发生过电瓶车自燃事件。在炎热的夏天，一位居民把车停在阳光下，拉了一根电线充电。幸运的是，一些居民及时发现了它。”
社区地下充电桩数量有限，部分居民整晚占据充电位置，导致许多居民无法到达位置，从房子里拉一条飞线，或将车推进走廊。”我们也多次劝阻，但没有更好的方法来满足居民的充电需求。”吴振飞说。
万里四季园一个充电点。王海燕摄
为了从源头上消除隐患，今年10月底，四季花园居委会、物业、行业委员会充分讨论，征求居民意见后，在新村路1901巷修建了4个充电点。记者发现，这四个充电点分散在社区的每个角落，一般位于地下停车场的外墙附近，也是电池车集中停放的区域。记者数了数，共有40多个充电端口，有些是壁挂式的，有些是地桩。
吴振飞说：“接下来，我们将启动新村路1881充电装置的安装准备，进一步完善地下车库的充电设施和消防设施，基本满足居民的充电需求。”。
“梯控”拦截电瓶车上楼
位置：静安区达安花园
“亲爱的乘客们，电动汽车有很大的安全隐患。这部电梯已经安装了安全装置。为了您和其他人的安全，请将电动汽车推出电梯。谢谢您的合作。”在静安达安花园社区，一栋住宅楼的客梯轿厢门长时间无法关闭，上述内容不断在电梯内的电子显示屏上播放。
这是一套智能的“梯子控制”设备，专门控制电动自行车进入电梯。电梯控制安装后，一旦居民将电动自行车推入电梯轿厢，就会立即被智能摄像头捕获；随着灯光的闪烁，语音提示反复响起；电梯门总是开着，停止运行，直到电动自行车被推出电梯，电梯才会停止报警恢复使用。
记者了解到，达安花园社区7号楼是第一个实施梯子控制安装的模型。自梯子控制设施安装以来，电动自行车的“零入口”已经实现。“只要有电动自行车进入大楼，电梯就会停止运行。”居民陈女士告诉记者，在过去，走廊里经常可以看到充电的电动自行车。”业主从家里拉出电缆板，有时在走廊里充电几天，一定很危险。”
在行业委员会的推动下，通过电梯控制限制电动自行车上楼入户，得到了大多数业主的支持。
充电桩从巷子移到街道
点：黄浦区牛庄居民区：
“阿拉社区有很多非机动车。每次看到楼上楼下的飞线充电，都是‘吓丝’，火灾隐患很大。”住在牛庄路的吕金凤告诉记者，牛庄居民区属于二级老房子，房子年龄在90岁以上。一旦发生火灾，后果是不可想象的。但现实是社区小巷很窄，一般社区的壁挂式公共充电桩无法安装。
如何确保充电安全，满足居民的充电需求？经过实地考察，区人大代表李苗发现，牛庄路靠近云南北路，街道边缘相对较宽，超过3米。”充电桩的安装地点能从社区搬到街道上吗？”经居民、街道和有关部门协商，这一想法得到了认可。
智能充电桩设置在上街边缘。吴林桦摄
充电桩安装在社区外。安装资金从何而来？作为黄浦区人大代表，凌军和李苗主动联系资源，索赔建设项目，并在后期提供一定的维护资金和运营支持。
如今，在靠近云南北路的牛庄路沿线，有四个智能充电桩，看起来像电话亭。共有8个充电插孔，道路上涂有白色停车框。“考虑到室外防水、防风等因素，我们专门定制了机器风格，从原来的壁挂式改为站立式，后续将继续维护和运行，方便周边居民使用。”充电桩操作人员相关负责人表示。
据介绍，这些智能充电桩已与城市交通中心联网，实现了电动汽车充电安全管理的智能化、可视化。
56个智能车棚一目了然
点:浦东新区陆家嘴街
陆家嘴街道安全办公室主任佘耀说：“过去，许多老社区都受到走廊充电和飞线充电的困扰。”。解决问题的关键是科学技术的力量。
目前，陆家嘴街35个社区共有56个智能棚，配备充电桩、双波段智能摄像头、简易喷淋、压力传感器等设备。“所有这些数据都收到了城市交通中心。每个充电端口的信息一目了然。我们可以随时掌握哪些点在充电，使用不平衡，是否需要补充，以便提前发现安全风险。”
在陆家嘴街的35个社区中，有28个旧社区，每个社区的情况都有所不同。街道安全办公室为每个社区定制了不同的充电安装方案。例如，福山路新社区的公共区域相对较大，社区有三个棚。根据居民的需要，这三个棚都被改造成了智能棚。
市新社区智能车棚
东路崂山社区，只有一个棚，升级为智能棚后，仍不能满足居民的充电需求，所以社区在棚外安装了集中充电桩，居民可以通过硬币、信用卡完成户外充电。居民们叹了口气，“原来到处找充电口，现在不用担心充电，安全省麻烦”。
上港社区位于浦东大道，有两种充电模式。一个是现有棚屋的智能改造，另一个是室外充电桩的安装。由于靠近崂山市场，社区里有更多的快递兄弟，他们有时会在社区里充电。为此，街道在崂山市场附近专门安装了充电柜，以便外卖兄弟可以拆下电池充电。
记者了解到，这些智能车棚和充电桩的位置坐标分布在城市交通平台上，可以实时监控车棚内的烟雾、热源、非机动车功率过载和设备高温。改造后，陆家嘴街道火灾发生率较往年下降35%，火灾财产损失下降46%，人员伤亡率下降65%。
后台信息一目了然
“过去，一旦棚子发生火灾，人员逃生就成了一个大问题。”她说，升级为智能棚后，安全设备可以第一次感知火灾，消防设施将自动灭火，控制火灾蔓延，并将相关数据传输到智能棚管理平台。例如，在崂山社区早上3点发生火灾之前，喷淋装置启动后，灾难很快得到了控制。
骑手们青睐智能换电柜
点：长兴路静安区
在中午送餐高峰期，记者在长兴路的一个智能换电柜旁观察到，短短半小时内，30多名外卖骑手更换了电动自行车电池，平均换电时间不到半分钟。
在换电柜旁边，外卖骑手朱先生在换电池间隙告诉记者，过去送外卖，为了确保电池充足，至少要准备两个电池：一个用，另一个必须快速充电，“以前是铅酸电池，充满电近10个小时，基本上白天家庭充电”。他租的社区发生了火灾，所以外卖骑手不允许在家充电。“铅酸电池只能带到餐厅门口充电，有时餐厅不允许充电。”现在他已经习惯了停下来走的换电模式。
记者了解到，快递兄弟在充电柜换电，一般不限时间。“这些智能充电和换电柜为电动自行车充电安全管理提供了新的思路。业内人士认为，如果电动自行车锂电池的规格和标准能够标准化，这种体积小、安全性高的充电和更换柜可以在更多的路边停车位、购物中心、医院等公共场所和机构推广。“就像快递柜一样，使用起来既方便又安心。但目前充电柜的数量和密度还不够，还没有形成大规模应用。
【建议分析】
解题思路在哪里？
在走访中，记者也看到了许多好的解决方案。
解决问题的思路之一就是排摸借地。虽然万里四季园是一个20多年的老小区，但是地方还是比较宽敞的，找几个充电点也不难。有些社区没有这么好的硬件条件，“但是通过耐心挖潜排摸，还是有地盘的。”。普陀区万里街道社区安全办公室主任顾庆海告诉记者，万里的一些老社区是螺蛳壳里的道场，充分利用社区的角落，找出合格的充电点。
第二个解决问题的想法是利用科技的力量。它不是另一个空间，而是原地改造，将旧车棚升级为智能车棚。“智能棚”应用场景连接监控、安全、消防、移动预警装置和管理平台，构建“观、管、防”一体化闭环系统，形成智能管理模式，实现“一网统一管”。这样的智能车棚，记者在陆家嘴街、杨浦区殷行街看到了新鲜的例子，也确实安全有效。
随着越来越多的智能充电桩和智能车棚的出现，代表们也提到了“安全标准”。目前，进入社区的充电桩安装企业不同，实施标准不统一。“至少要能够实现电流异常和满电自动断电功能，合理的布线、线径和线路质量要符合要求。市人大代表洪建议，在国家电动自行车集中充电设施标准出台之前，充电设施的建设不得低于电动自行车集中充电控制器的技术规范。
一户人家在飞线充电。王海燕拍摄
还有哪些突破口？
记者发现，即使楼下安装了新的充电端口，居民也会飞线充电。
一个原因是价格。目前，市场上主流的充电设施运营商根据实际投资和使用情况进行定价，分为按时收费和按功率收费模式，不区分峰谷电价，一般价格为1元3至4小时，基本能满足普通人的出行需求。但对于充电需求大的快递和外卖兄弟来说，这个价格太贵了。为了省钱，他们宁愿冒险在家充电。一位快递员说：“用充电桩充电一次要花5到7元，而在家充电只要2到3元。为此，代表建议通过市场调整优化电价，促进公共换电柜建设，增加布局数量密度，满足快递和外卖骑手的车辆寿命需求。
另一个原因是方便。虽然一些社区安装了充电设施点，但一些居民并不方便。目前，有关部门已对安装正式点的社区进行了执法。静安公安局大宁路派出所在走访检查中发现，一家洗衣店的员工擅自在室内给非机动车电池充电，因此根据《上海市非机动车安全管理条例》，他被罚款1000元。
本市建立了房屋管理、消防、城市管理执法、公安等部门的联合执法机制，依法调查非法停车充电造成的消防安全风险，但面对大量非法充电混乱，问题仍难以解决。一些代表建议，严格按照《消防法》、《上海市非机动车安全管理条例》等法律法规，明确规范执法行为，加强执法，加强执法监督，形成切实可行的社会治理计划。探索和鼓励通过智能感知设备感知、识别和收集非法停车和充电行为的证据，及时发现和快速处理安全风险和隐患。
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