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触目惊心！入住安置房不到三年！ 外墙保温层连续脱落
看看新闻Knews记者楚华吕心泉刘宽阳
2020-12-1501:47
南行兴源社区8号楼共18层。在出入口的正上方，从三楼延伸到六楼。由于开裂、空鼓等原因，大约20米长的立面被整个立面根除。裸露的白色是简单修复的痕迹，与原来的棕色墙壁形成鲜明对比，如粘贴巨大的膏药，丑陋而引人注目。
业主周先生不在乎立面是否美观。他担心的是，墙壁脱落会伤害家人或其他居民。“即使是一小块，也很危险。”
他的担忧并非毫无根据。
有一次，邻居从走廊里出来，一层大约60厘米长的外墙涂层掉了下来，只是砸在他身后的空地上，没有危险。社区住宅楼两侧的车库天花板也多次被脱落的外墙涂层破坏。
南行兴源共有16栋住宅楼。无一例外，每栋建筑的立面都有不同程度的开裂、空鼓甚至自行脱落。周先生已经搬进社区三年了，但这个问题还没有解决。
原奉贤区南桥镇吴塘村村民周先生，房屋拆迁后，他和家人被安置在奉贤区金汇镇。
2018年初，周先生的家人搬进了新房子。周先生居住的南行兴苑社区于2013年1月竣工。当时，房子还没有建成五年，但周先生发现社区的立面已经开始脱落。“当时，开发商修复了脱落的墙壁。当时，他认为修复后会更好。”
然而，问题的发展完全超出了居民的预期。脱落的墙刚刚修好，旁边的位置又裂开了。立面被清除和修复的面积越来越大，看起来斑驳。
社区里大多数老年人，他们通常在楼下散步时总是担心，遇到大风天气不敢出去。当我们参观时，许多居民听到了这个消息来反映情况。反复的维护并不能从根本上解决这个问题，居民们开始质疑安置房的质量是否不合格。
事实上，早在2013年，即社区建成后不久，建筑立面就开始脱落。也就是说，从那时起，开发商就开始对仍在保修期内的建筑立面进行“小修复和小修复”。
2018年底，南行兴源社区房屋保修期届满，开发商表示，未来将不再继续承担社区维修工作。因此，社区物业专门聘请了一个施工队，负责社区立面的安全风险调查和维护。
根据物业公司的维修记录数据，2019年，南行兴苑立面维修面积为934平方米，2020年维修面积为1395平方米。
然而，物业经理承认，由于社区楼层较高，肉眼调查难以安全。而局部维护，治疗症状而不是根本原因，不能从根本上解决立面脱落的问题。这个问题就像悬挂在空中的“定时炸弹”，给物业和居委会的工作带来了无形的压力。
居委会筹备小组副组长吴晓辉清楚地记得，今年5月，一层巨大的立面涂层落在她面前。担心再次发生事故，她立即联系了物业工作人员，紧急在住宅楼周围设置了警戒线。
“在雨季或大风天气，我更担心睡不着。”吴晓辉告诉Knews新闻记者，“我们也希望尽快实施维护计划，解决这个问题。”
问题无法解决，社区居民整天担心，物业和居委会的工作人员也不堪其烦。事实上，南行兴源社区立面脱落的情况并非个案。
2013年，浦东搬迁安置房，居民入住后一年内，外墙保温层多次脱落。
2016年，嘉定区一小区外墙脱落，一对夫妇受伤。
2019年，一搬安置小区建成仅四年，外墙就大面积脱落，
2016年，嘉定区江桥嘉园社区外墙脱落，两名居民骨折。今年4月，社区再次发生同样的事故，造成两人受伤，其中一人颅内出血，深度昏迷。
它也是一个经济适用房。同样，房子竣工后不久，墙皮就脱落了。是否真的像社区居民质疑的那样，经济适用房的质量不如商品房好？房屋建设是否存在偷工减料的问题？
但事实上，上述案例中涉及的房屋并不都是经济适用房。这些社区房屋外墙脱落的“罪魁祸首”是一种名为“无机保温砂浆”的外墙保温系统。
2009年至2010年，全国各地发生多起建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失。2011年3月14日，公安部消防局发布《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理要求的通知》，明确要求“民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料”。
上海建设科学院副院长王琼告诉Knews记者，当时燃烧性能为A级的材料不多。此外，无机绝缘砂浆具有较强的市场供应能力和价格优势。在新的消防法规发布后的一段时间内，该材料被商品房和经济适用房广泛使用。
然而，随着时间的推移，无机保温砂浆本身的缺陷开始逐渐暴露。
“它本身具有较大的脆性和较高的体积吸水率。一旦出现轻微破裂，再加上日晒雨淋、冻融循环的作用，无机保温砂浆本身的性能就会有一定程度的破裂。”王琼告诉Knews记者，“此外，无机保温砂浆现场作业强度大，施工控制难度相对较高，对技术水平要求较高，出现问题的可能性较大。”
对此，2018年4月23日，上海市公布了《上海市禁止或限制建设项目生产使用的材料目录》，明确禁止在新建、改建、扩建的建设项目外墙外侧使用水泥基无机保温砂浆作为主要保温系统，从源头上消除安全隐患。
但那些已经使用了无机保温砂浆外墙保温系统并已建成的房屋，又该如何处理呢？
王琼告诉Knews记者，目前这类房屋的后果主要是整体维护。如果严重脱落，或保温材料本身的性能不符合要求，则需要整体拆除外墙。此外，还可以根据不同社区立面的损坏，采用原位维修方案。
为进一步消除城市高空隐患，2019年4月，上海发布了大型住宅社区城市经济适用房外保温系统质量维护通知，今年1月发布了城市经济适用房无机外保温砂浆外保温系统维护工程质量验收点通知，敦促维护工作的实施，明确责任分工，明确验收点。
指导方案已经出台，但一年多过去了，为什么南行兴苑的问题还没有解决呢？
谁付钱显然成了问题的关键。自2019年以来，仅对外立面进行局部应急维护，管理南兴源的物业公司就垫出了100多万元，整体维护成本巨大。
目前，南行兴源的入住率不到50%，业主大会尚未成立，无法使用住宅专项维修资金。此外，许多居民认为房屋质量问题发生在保修期内，他们不同意使用专项维修资金来修复立面。
律师表示，面对巨额的维护费用，所涉及的各方往往不愿意积极承担责任。必要时，可聘请第三方检测机构进行鉴定，明确责任主体。
嘉定区江桥家园小区因外墙脱落前后两次伤害居民，今年7月正式启动外墙整体维护。目前，四栋住宅楼的立面已经完成维护，预计将在年底前完成。据了解，嘉定区江桥镇政府对整体维护工作进行了顺利采访。最后，各方达成协议，开发商承担维护责任。
奉贤区房管局回应南行兴源房屋立面脱落的问题，目前正在组织专家进行评估，有效消除安全隐患。维修方案出台前，当地镇政府将加强调查整理，落实安全防范措施。
(看新闻Knews记者:楚华吕心泉刘宽阳)
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