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安装电梯“宝山方案”:这个小区一次搞定5台电梯！

电梯的安装涉及“旧”和“旧”，是民生的热点之一。但多年来，“想安装很多，落地不多”，基层干部称之为“社区一切困难”。不久前，宝山区高景镇共和八村的居民高兴地告诉小边，由于无息抵押增加梯子的方式，5部电梯的项目突然成功完成。

值得一提的是，居民将安装电梯，而无需提前支付一分钱。下个月，施工许可证批准后，他们可以开始工作。他们期待已久的电梯梦想明年就会实现。

共和八村是一个典型的老社区。它建于20世纪90年代。社区共有十多栋建筑和59个单元。近一半的居民是老年人和许多残疾人。可以想象，“加梯”的需求。

自从电梯批准以来，84岁的陆叔叔和他的妻子王阿姨非常高兴，期待着电梯的建设。他们所在的19号单元共有6层12户，其中一半以上是70多岁的老人。居民们早就愿意安装电梯了。

(高境镇一梯两户半层入户有多层电梯资金分配表和电费维修费用分配表)

然而，在第一次咨询中，安装费用已成为居民无法达成共识的障碍。居民为小编算了一笔账：根据目前市场上电梯的价格，安装电梯大约需要70万元，除各级政府补贴30万元（本市现行政策最多补贴24万元/台，在此基础上，宝山将增加6万元/台的补贴），其余约40万元需要居民自筹资金。

每个人都按楼层分摊，顶层居民可能需要一次拿出7。、8万元(含维修费用)。这笔费用让很多居民退缩。社区58个单元中只有2个有继续咨询的意向。安装电梯面临“流产”..

就在这时，转机出现了。

(上海纯旭电梯工程有限公司预装电梯工程方案)

鉴于部分居民不愿意或难以承担一次性大额支出，宝山区引进电梯工程公司，推出了“免费安装、付费使用”和“全额预付款、抵押贷款支付”两种方案。根据方案，上海春溪电梯工程公司全面设计建设，办理所有前期手续；完成后，全面管理15年，承担电梯电费、维修费、保险费和所有维修费；居民只承担年度使用费，无其他费用。

以一梯两户方案为例，一楼、二楼不投资不使用，按15年无息抵押计算，三楼至六楼分担比例为

4.29%至35.71%。取消补贴后，居民每月所需费用范围为159元至397元。如果他们每年支付一次，他们将在1905元至4762元之间，这大大降低了居民一次性投资的压力，为解决“没钱怎么装电梯，钱少怎么装电梯”的问题提供了新的思路。

在得知这一新举措的当天下午，共和八村在社区展开了再次咨询。这一次，在58个单元中，有18个单元表示了强烈的意愿，其中5个单元的梯子申请已经完成，正在进行后续流程，下个月可以获得施工许可证，最迟可以在春节后开始施工。目前，宝山已有12部电梯选择这种模式进行施工。

预付款建设和后期管理维护带来的双重成本压力转向电梯企业后，他们如何应对？当然，电梯公司不会赔钱。公司相关负责人承认，每部电梯将安装多媒体广告屏幕，利用广告收入作为补充；此外，旧社区对电梯的需求非常大。据不完全统计，仅宝山区就有2万多套电梯。

电梯是一种特殊的设备。如何“管理好，使用好”？一些居民担心15年后电梯的运行和维护会发生什么？如果在此期间发生房屋销售，如何连接后续行动？宝山区住房管理局相关负责人表示，在全面梳理协商、审批、融资等主要瓶颈后，该地区还制定并发布了《实施意见》、《指南》和《现有多层住宅电梯操作规则》。

一是明确安装电梯“谁来管，怎么管”。探索“区属物业”。

社区物业“分段接管，安装电梯由区国有物业公司统一接管，达到一定数量的社区移交社区物业接管。在过渡期间，鼓励“电梯设备” “维修服务”一体化采购，引导居民在几年免保期后优先与厂家续约维修，减少衔接过渡。

二是明确维修费用“如何筹集，如何管理”。指导社区制定专项公约，指导和规范自主管理。例如，为了确保电梯的权利和义务随着房屋产权的相应转移而转移，指导社区建立公约，明确销售居民需要书面通知买方电梯的权利和义务，电梯自治团队和建筑领导共同通知。区自然资源确认登记中心在办理产权转让手续时，再次以书面形式通知提醒。另一个例子是指导居民通过《公约》规范电梯维修资金暂时无法与维修资金完全融合，基层居民联名卡普遍使用的情况。

第三，探索以市场为导向的创新模式。引入市场分担风险机制，与安信农业保险公司合作，试点推广安装项目所有保险、特种设备安全责任保险等电梯保险，具体由承包商、行业委员会或物业公司保险，避免社区层面意外事件造成的紧急支出。

全面优化实施流程，解决“手续难”问题；政府市场协同努力，解决“资金筹集难”问题；探索填补制度的空白，解决“后续管理难”

目前，电梯安装全过程中的“宝山方案”已初步形成，电梯安装过程按下快进键。自今年年初以来，宝山区已批准102部电梯（已完成8部，开工7部，施工程序87部）、在宣传中，32台已全面完成全年100台的工作目标。

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