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安徽省滁州市天长市场监管局“全程代理服务”创造了卓越的商业环境
近日，华昌智能科技（安徽）有限公司企业申请人杨先生前往安徽省滁州市天长市政府服务中心市场监督管理窗口，享受了难忘的“全代理服务”体验，不禁称赞：“如此高质量的商业环境，让我们的企业创业更有信心。”
原来杨先生对设立企业的规定了解不多，就到当地市场监管综合窗口咨询了相关信息。窗口工作人员了解情况后，立即启动全过程代理机制，帮助申请人在线填写企业登记、印章刻制、发票申请、税务控制设备、社会保障登记、住房公积金存款登记、银行预约开户等所有信息。不到半天，杨先生就拿到了营业执照、公章，开通了税务、银行等手续。
长期以来，滁州市天长市场监管局认真落实“一改两变”要求，大力倡导“店主”菜单工作方法，以“数据多跑腿，群众少跑”为工作理念，积极为企业提供“一对一”精准服务，努力让企业扎根市场，让企业家专注于创业、投资、管理，帮助高质量的商业环境贡献市场监管。（记者徐一成）
违法收费，罚代管，年检猫腻，办证费力
新华社北京9月10日电题:违法收费、罚款管理、年检猫腻、办证费力——国务院大检查剑指公路货运市场四大乱象
赵文君、刘开雄、徐海波、白田
非法收费名称多，公路执法不规范处罚，货车年检，资格证书费时费力。最近的国务院监督，针对公路货运市场混乱，了解卡车司机的“痛苦和痛苦”，同时检查发现一些无序收费，无序执法行为现场“处方”，调查改革。
乱象一:违法乱收费名称多种多样:
据交通运输部统计，截至今年6月底，我国道路货运经营者643万户，全国运营卡车1368万辆，道路货运行业从业人员2100多万人。随着油价的上涨和运费的持续下降，卡车司机的利润空间不断被压缩，一些司机通过超载获得利润，公路执法不规范、非法收费的现象也很常见。
地方检查组在暗访中了解到，物流公司和卡车司机最担心的是一些莫名其妙的罚款。
甘肃省兰州市的一家运输公司报告说，该公司的危险化学品专用罐式运输车辆经公安交警部门批准后，因同一原因在同一路段违反了80多次规定。本公司计划进行政复议，但由于行政复议期为60天，部分车辆接近年检，不得不承认处罚并扣分。
检查组在陕西省滨州市暗访时发现，312国道南沟、大佛寺、彬旬设有冲洗站，强制收取过往卡车污染控制和雾霾清洗费。洗车只需5秒钟，司机直接从窗口递出20元，拿到收据就可以开走了。一些司机报告说，除了当地的汽车不是强制性的，对于其他大型卡车，无论车辆是否干净，空车，还是车上的货物是否可以接触水，都必须进入车站收取洗车费。
宾州市政府接到检查组反馈后，表示将立即整改，立即拆除洗车收费站，将收取的费用上缴财政，并对其他地方进行彻底调查，防止类似情况的发生。
乱象二:公路执法不规范，罚代管
一些卡车司机向检查小组报告说，少数地方监督执法混乱，选择性执法现象，只要支付“保护费”月或礼物可以免除处罚。
重庆市丰都县卡车司机反映，运输砂石车辆不加盖篷布将受到环保部门的处罚，加盖篷布将受到丰都县交通执法部门的处罚，水平和垂直将受到处罚，不知所措。此外，“一次处罚一年”已成为当地不成文的规定，卡车司机的罚款甚至成为全年免除处罚的“通行证”。
检查组在天津市宝坻区史各庄超限检测站暗访，发现路政部门对非法超载的卡车司机处以罚款，未按规定卸载超重部分。
检查组在贵州省毕节市金沙县发现，地方政府以矿产品税收监测管理中心的名义非法收取超限管理费。无论车辆是否超过限额，煤矿将向卡车司机收取30至50元。超限车辆支付后不再受到处罚，也不需要按规定卸载超重部件。金沙县政府表示，非法收取的费用将退还给相关煤矿企业，然后全部退还给运输车主。
混乱三：车辆年检年检
2017年，交通运输部等13个部门发布了促进道路货运业健康稳定发展的行动计划，提出了物流业降低成本和负担的10项实际工作，包括加快实施“两检合一”政策，有效消除重复检查和检测，有效降低道路运输运营成本。
检查组在暗访中发现，部分地方货车年检“一次性收费”未落实，部分中介机构非法代理货车年检，检测站和非法中介机构仍存在盈利问题。
检查组在武汉某汽车综合性能检测站暗访时发现，除正常检测费用外，只要按车型大小支付相应费用，车辆200元左右，货车400元左右，可以保证车辆通过年审，新车检测也可以通过中介办理。
中介声称，无论车辆的环境保护和性能是否真的符合标准，只要司机根据车型的大小支付相应的费用，他们就可以确保车辆通过年度审查。司机报告说，如果他没有通过中介，即使新车测试也会推迟两三天，最好花几百元通过中介方便。
检查组暗访时发现，安徽省滁州市某机动车安全技术检测站对货车年检仍为“二次上线、二次检查、二次收费”。货运车辆需要分别接受车辆安全技术检查和综合性能检查，每次收费290元和200元。检验合格后，车主凭加盖车辆检验有效期印章的行驶证和综合检验报告，到交通运输管理部门进行年度营业执照检查和盖章。
检查组在内蒙古赤峰市赤峰九天机动车检测站看到，检测站没有公布所有检测价格。据了解，车主必须在检测站购买每米30元的反光带，才能进行机动车检测。
检查组在陕西米脂县发现，当地交通管理部门强制运营卡车二次维护在线检查，作为年度审查的前提，不得在其他地方处理。在收到检查组的反馈后，当地政府完全停止强制收取二次维护费用，并开始进行全面调查。
乱象四：办证费时费力
跨省大型运输需要申请“超限运输许可证”。大型运输企业作为进一步推进交通运输业“授权、授权、授权、授权、服务”改革的措施，于2017年推出跨省大型运输平行许可证系统。大型运输企业可以全程在线注册和申报，减轻物流企业的负担。
许多企业向检查组报告说，目前，大型货物运输行业仍需要多次审批和等待。办理超限运输许可证时，审批流程缓慢，各省办理时效不统一，往往延误审批，导致许多急需运输的设备卡在途中无法正常通行。
一家主要从事风力发电设备大型运输的企业负责人表示，申请超限运输许可证，需要先在运输现场携带货物，然后将照片上传到在线申报系统。审批时间一般为10至15天。”等待批准时，每天的压力成本达到2000-3000元。”负责人说。
检查组在走访中发现，个人无法成功申请卡车经营许可证，大量个体卡车司机被迫隶属于有经营许可证的物流企业。一家企业的负责人承认，他们的公司有1300多辆卡车，每辆卡车每年必须支付2000元的管理费，加上保险和其他费用必须支付1万元以上。
检查小组了解到，卡车司机取得普通货物运输资格证书后，每年进行年度审查，每两年参加培训，培训费用超过200元，部分司机从其他地方回来，费时费力。卡车司机普遍反映，设定资格证书的门槛，增加了经济成本和时间成本。
武汉一名卡车司机通过微信“我为大监管提出建议”小程序留言，建议国家尽快取消普通货物运输资格证书制度，只保留危险货物运输资格证书制度，以减轻卡车司机的负担。
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