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上海市人民政府关于《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》的通知,由市绿化市容局等五部门制定

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上海市人民政府关于《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》的通知印发日期:2019-7-12日:2019-7-25日

上海市人民政府通知区人民政府、市政府委员会、办公室、局:市政府同意市绿化局、市发展改革委员会、市住房和城乡建设管理委员会、市财政局、市市场监督局制定的《上海市单位生活垃圾处理费征收管理办法》,现转发给您,请认真执行。2019年7月6日,上海市人民政府第一条为有效改善城乡环境,加快两类社会建设,提高新型城市化质量和生态文明建设水平,根据《城市容量与环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《国务院办公厅关于转发国家发改委住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》,制定本办法,满足垃圾减量化、资源化、无害化的要求。第二条本办法适用于本市行政区域内单位生活垃圾处理费的征收及相关监督管理活动。第二条本办法适用于本市行政区域内单位生活垃圾处理费的征收及相关监督管理活动。第三条国家机关、企业事业单位、社会团体、个体经营者在本市生产生活垃圾的,应当缴纳生活垃圾处理费。第四条向单位收取生活垃圾处理费,遵循以下原则:促进节能减排、环保理念,实现生活垃圾分类,促进生活垃圾分类标准,反映谁生产、支付、多、多、少、少;改进征收方式,规范征收行为,促进单位支付,反映公平、公平、开放。第五条单位生活垃圾处理费为经营服务费,实行政府指导价管理。第六条市绿化市容管理部门负责本办法的组织实施。市价格主管部门负责制定和调整单位生活垃圾处理费的收费标准。在同级政府的领导下,区绿化市容管理部门负责辖区内单位生活垃圾产生量核算、垃圾分类质量评估和生活垃圾处理费征收的组织管理。市住房和城乡建设、财政、税务、市场监督等部门按照各自的职责,共同实施本办法。第七条单位生活垃圾处理费由当地区绿化市容管理部门指定的下属机构征收。第八条单位生活垃圾处理费以按量收费为基础,实行基数管理。单位生活垃圾产量按干垃圾、湿垃圾、有害垃圾三类分类计量,可根据分类质量进行差异化收费。按照促进垃圾分类减少的原则,制定收费标准。单位生活垃圾处理费的具体收费标准及相关事项,由市价格主管、市绿化市容管理等部门另行制定。单位生活垃圾生产单位应当设置符合市容环境卫生要求和标准的生活垃圾收集容器,保持容器清洁完好。第九条单位生活垃圾处理量基数每年核定一次。区绿化市容部门根据各单位申报的不同类型生活垃圾产量,结合上一年度实际收运量,核实当年基数,适当向社会公示,并书面通知有关单位。区绿化市容管理部门参照同行业、同规模单位的数据,确定新成立单位的生活垃圾分类处理量基数。第十条养老院、残疾人企业、特殊教育学校等公益性较强的单位,生活垃圾分类考核达标的,减免单位生活垃圾处理费。对其他生产生活垃圾的单位,分类考核符合标准的,可以降低单位生活垃圾处理费标准;分类考核不符合标准的,可以提高单位生活垃圾处理费标准。在单位生活垃圾处理费收费标准中明确下调和浮动收费标准,并自下一个收费周期生效。第十一条区绿化市容管理部门指定的下属机构应当依法向主管税务机关办理税务登记。区绿化市容管理部门指定的下属机构应当按照规定的收费项目和收费标准,收取单位生活垃圾处理费,收取所有应收费用,不得重复收费,严禁乱收费。收费人员持证上岗,收费时出具符合规定的票据。第十二条单位生活垃圾处理费用应当支付生活垃圾收集、运输、处理费用和征收单位的基本征收管理费用。任何部门和单位不得擅自减免、拦截、挪用单位生活垃圾处理费。第十三条各区政府和各级绿化市容管理部门应当加强对单位生活垃圾处理费征收和使用的监督管理。各级财政、税务、市场监督等部门应当根据相应职责,加强对单位生活垃圾处理费征收活动的监督检查。不收取应收费、少收费、占用、挪用生活垃圾处理费,违反票据管理规定,未按规定明确定价,超出政府指导价格、扩大范围、强制服务费、非法收取保证金、抵押金等违法行为,依照有关法律、法规依法查处。第十四条本办法自2019年7月1日起施行,有效期为2023年6月30日。2019年6月19日,上海市绿化和市容管理局上海市发改委上海市住房和城乡建设管理委员会上海市财政局上海市市场监督管理局

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