上海市深化中小微企业融资信用服务创新试点

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一、首期“创园贷”批次包专项产品发布首期30亿!

【导语】今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义当代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年。政策性融资担保闵行区，首期“创园贷”批次包专项产品近日发布，会上，市财政局党组书记、局长曹吉珍，闵行区区委书记倪耀明共同为“上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心上海南部科创中心服务基地”揭牌;市融资担保中心与闵行区财政局签署了《关于加快推进上海南部科创中心中小微企业政策性融资担保体系建设战略合作协议》，并与闵行区财政局、上海农商银行、上海银行、中国银行、浦发银行、建设银行、交通银行、农业银行、工商银行、招商银行、闵行上银村镇银行10家合作银行签署了担保贷款总量为50亿元的《“创园贷”—批次担保业务合作协议》(首期30亿元)。市财政局二级巡视员、市融资担保中心主任卢华，闵行区委常委、副区长沈军分别讲话，上海农商银行和上海稷以科技有限公司分别代表银行和企业作了交流发言。

1、为全面落实市委、市政府的决策部署和市人大的总体要求，持续扩大“园区贷”批次包合作模式的覆盖面，进一步做大融资担保规模、放大融资担保倍数，不断优化融资环境，着力缓解中小微企业特别是科技型中小企业的“融资难、融资贵”问题，确保顺利实现一季度
“开门红”，市财政局于1月14日与闵行区人民政府联合举行“上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心—闵行区市区联动服务中小微企业”启动仪式，共同发布政策性融资担保闵行区首期“创园贷”批次包专项产品。市财政局和闵行区委、区政府领导，市融资担保中心、部分合作银行有关领导以及闵行区有关部门、园区、街镇、企业的主要负责人出席会议。

2、2020年，面对不断加大的经济下行压力特别是突如其来的疫情冲击，市区两级财政部门坚持不懈深化改革创新，不折不扣落实担保政策，千方百计扩大担保规模，实现了增幅高达52%的逆势增长，全年的融资担保贷款总量规模达到333.7亿元，科技型中小微企业在新增业务中的占比超过55%，信用类担保业务在新增业务中的占比达到92%，政策性担保贷款的综合融资成本仅为5.06%，处于全国最低水平，积极财政政策得到切实有效落实，较好地发挥了政策性担保基金“四两拨千斤”的引导撬动功能和“放大器”作用。

3、年内，将重点推进做好以下五个方面的工作：一是持续扩大“园区贷”批次包合作模式的覆盖面，抓紧研究出台“园区批次贷指导意见”，尽快把闵行、松江、长宁等区的改革试点模式向全市其他各区推广，力争在上半年实现全覆盖;二是结合落实“双循环”国家战略、强化“四大功能”，大力推进产业链供应链融资担保机制改革，建立互惠互利的长三角区域性产业链供应链融资担保合作机制，不断加大对重点产业关键领域的倾斜支持力度，助力重点产业链供应链加速向上海集聚;三是大力推进融资担保业务和产品创新，进一步深化国家、市、区“三级联动”的政府性融资担保体系建设;四是聚焦战

二、上海重磅发布50条措施全面助力经济恢复

5月29日下午，上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第199场新闻发布会。上海市委常委、常务副市长吴清，市政府副秘书长、市发展改革委主任华源，市经济信息化委主任吴金城，市商务委主任顾军，市人力资源社会保障局副局长费予清出席，介绍最新出台的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的有关内容。吴清表示，目前上海市疫情防控工作取得重要阶段性成效。在前期调研和听取各类市场主体诉求和建议的基础上，制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。将针对企业实际困难，从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围;取消企业复工复产复市不合理限制，6月1日起取消企业复工复产白名单制;提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，着力稳固外资企业预期和信心;对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴;落实高校毕业生见习补贴、求职创业补贴等各项支持政策。优化人才直接落户、居转户、购房等条件。吴清指出，虽然疫情给上海经济社会造成巨大影响，但是上海经济发展的基本盘没有改变，上海经济长期向好的态势没有改变，相信在大家共同努力下，上海一定能够渡过难关，迎来更加美好的明天!上海市经济信息化委主任吴金城表示，6月1日起，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核。对于“白名单”和“不是白名单”的企业一视同仁，为广大中小微企业全面复工复产积极创造条件，企业员工能够正常上下班通勤。结合上海实际进行政策创新和突破吴清在发布会上介绍，在党中央、国务院刚毅领导下，在国家相关部门、兄弟省区市和解放军大力支援下，在全市人民共同努力下，目前上海市疫情防控工作取得重要阶段性成效。按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，在前期调研和听取各类市场主体诉求和建议的基础上，制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。吴清表示，本轮疫情对上海经济社会发展产生了巨大的冲击，市场主体遭遇的困境也前所未遇，既要防住疫情，又要稳住经济。当前上海正处于经济恢复发展的关键时期，当务之急就是要全力落实中央部署，保企业、保就业，努力稳住经济基本盘。为此，上海认真分析了本轮疫情对经济的影响，评估3月底已出台的抗疫助企“21条”政策实施情况，从实际出发，制订形成助企纾困政策和经济恢复重振的五十条举措。在政策制订中，上海始终把保市场主体放在紧要位置，各项政策叠加实施，充分发挥政策综合效应，支持帮助各类企业特别是经营困难的中小微企业渡过难关，着重把握好“四个统筹”：一是统筹好常态化疫情防控与经济恢复重振的关系;二是统筹好国家授权与自主创新的关系。用好用足国家政策，在地方事权范围内，结合上海实际进行政策创新和突破;三是统筹好有为政府与有效市场的关;四是统筹好普惠性鼓励支持与结构性精准施策的关系。用人单位可缓缴住房公积金发布会上，上海市常务副市长吴清介绍，《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施，主要内容包括助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸和促消费投资、强化支撑保障等“四大板块”。第一板块主要是全力助企纾困。针对企业实际困难，从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面，综合施策，实施“缓免减退补”政策，多管齐下为企减负。在缓缴方面，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业以及受疫情影响经营困难的中小微企业和个体工商户可缓缴社会保险费，用人单位可申请缓缴住房公积金，纳税人可延期纳税申报或申请延期缴纳税款。在减免方面，除减免房租外，对符合条件的企业减免房产税和城镇土地使用税，对非居民用户给予3个月应缴水费、电费、气费10%的财政补贴，免收3个月单位生活垃圾处理费等。在退税和补贴方面，进一步加大增值税留抵退税政策力度，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税，对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等困难行业企业给予一次性稳岗补贴，对符合条件的用人单位给予一次性吸纳就业补贴。6月1日起取消复工复产白名单制吴清介绍，《上海市加快经

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