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一、上海自贸区迎融资租赁“新政”,都有哪些解读
为更好地发挥融资租赁服务实体经济功能,近日,上海发布《关于加快本市融资租赁业发展的实施意见》(简称《实施意见》),争取到2020年,实现融资租赁业务领域覆盖面不断扩大,融资租赁市场渗透率显著提高,融资租赁资产规模占全国比重达到30%以上。据悉,《实施意见》自今年9月1日起施行,有效期至2020年12月31日。
支持在自贸区设专业子公司
《实施意见》指出,支持自贸区先行先试,促进融资租赁业集聚发展。在做好各项服务配套方面,继续加大对融资租赁产业的扶持力度,设立专项资金;推进建设融资租赁服务创新基地;支持搭建融资租赁资产交易服务平台等。
“探索设立融资租赁产业发展基金”、“搭建融资租赁资产交易平台”等条款,在去年浦东出台的《关于促进浦东新区融资租赁行业健康发展的若干意见》中也有所涉及。
同时,《实施意见》支持符合条件的融资租赁公司设立专业子公司和特殊项目公司,开展飞机、船舶和重大装备等租赁业务。允许融资租赁公司以绝对控股方式设立单机单船等特殊项目公司。允许隶属于同一母公司的单机单船等特殊项目公司实行住所集中登记,且与母公司住所相同。允许融资租赁公司设立飞机、船舶等专业子公司并可持续经营多个飞机、船舶等项目。
交银租赁和招银租赁等租赁公司已在上海自贸区设立专业子公司。交银租赁相关负责人日前在参加“上海自贸区三周年总结评估企业座谈会”时表示,上海自贸区挂牌后,交银租赁首家获批在区内设立航空航运专业子公司,目前注册资本已增至15亿元,“按照监管要求既可在境内设立项目公司,也可在境外设立项目公司,但资产的管理均由自贸区专业子公司负责,自贸区成立三年以来新增业务已超过了之前业务总和。”
允许开展本外币资金池
利用上海自贸区的政策优势,《实施意见》还支持内资融资租赁试点企业利用外债,举债的外债可调入境内存放在外债专户,实行支付结汇或意愿结汇使用。同时,鼓励融资租赁公司开展人民币跨境融资业务。
《实施意见》还允许融资租赁公司开展本外币资金池业务,通过开立国内外汇资金主账户和国际外汇资金主账户,集中境内成员公司的外债和对外放款额度,实现境内外资金的统一调配。在现行规定允许境内外币划转的范围之外,积极探索境内外汇资金划转管理的新模式,在交易真实、合理的前提下,融资租赁母公司与境内特殊项目公司之间的外币资金划转可向外汇管理局上海市分局提出申请。
为加快通关速度,为融资租赁公司发展租赁进出口业务提供便利,《实施意见》明确指出,对注册在自贸区海关特殊监管区域内的融资租赁公司进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下,按照物流实际需要,努力协调异地监管,便利通关手续。
鼓励融资租赁业兼并重组
在培育市场方面,《实施意见》还提出应不断拓宽融资租赁服务领域,鼓励引导境内外资本来沪设立融资租赁公司,支持具有优势产业背景的融资租赁公司设立专业子公司;鼓励融资租赁公司通过兼并重组、增资扩股等扩大规模、拓展业务,形成一批具有核心竞争力的行业龙头企业;支持有实力的融资租赁公司开展跨境

截至今年6月底,浦东新区集聚的融资租赁企业达1772家,较去年年末增加239家。
《实施意见》指出,将建立市级层面融资租赁管理部门沟通协调机制,由市商务委、市金融办牵头协调各相关部门加快落实本实施意见。各相关部门要进一步加强分工合作,落实分管领导和专人负责,细化政策措施,并搞好与国家相关部门的衔接,积极争取国家相关部门的支持。
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二、上海重磅发布50条措施全面助力经济恢复
5月29日下午,上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第199场新闻发布会。上海市委常委、常务副市长吴清,市政府副秘书长、市发展改革委主任华源,市经济信息化委主任吴金城,市商务委主任顾军,市人力资源社会保障局副局长费予清出席,介绍最新出台的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的有关内容。吴清表示,目前上海市疫情防控工作取得重要阶段性成效。在前期调研和听取各类市场主体诉求和建议的基础上,制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。将针对企业实际困难,从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围;取消企业复工复产复市不合理限制,6月1日起取消企业复工复产白名单制;提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作,着力稳固外资企业预期和信心;对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴;落实高校毕业生见习补贴、求职创业补贴等各项支持政策。优化人才直接落户、居转户、购房等条件。吴清指出,虽然疫情给上海经济社会造成巨大影响,但是上海经济发展的基本盘没有改变,上海经济长期向好的态势没有改变,相信在大家共同努力下,上海一定能够渡过难关,迎来更加美好的明天!上海市经济信息化委主任吴金城表示,6月1日起,上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段,将取消对企业复工复产审批审核。对于“白名单”和“不是白名单”的企业一视同仁,为广大中小微企业全面复工复产积极创造条件,企业员工能够正常上下班通勤。结合上海实际进行政策创新和突破吴清在发布会上介绍,在党中央、国务院刚毅领导下,在国家相关部门、兄弟省区市和解放军大力支援下,在全市人民共同努力下,目前上海市疫情防控工作取得重要阶段性成效。按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,在前期调研和听取各类市场主体诉求和建议的基础上,制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。吴清表示,本轮疫情对上海经济社会发展产生了巨大的冲击,市场主体遭遇的困境也前所未遇,既要防住疫情,又要稳住经济。当前上海正处于经济恢复发展的关键时期,当务之急就是要全力落实中央部署,保企业、保就业,努力稳住经济基本盘。为此,上海认真分析了本轮疫情对经济的影响,评估3月底已出台的抗疫助企“21条”政策实施情况,从实际出发,制订形成助企纾困政策和经济恢复重振的五十条举措。在政策制订中,上海始终把保市场主体放在紧要位置,各项政策叠加实施,充分发挥政策综合效应,支持帮助各类企业特别是经营困难的中小微企业渡过难关,着重把握好“四个统筹”:一是统筹好常态化疫情防控与经济恢复重振的关系;二是统筹好国家授权与自主创新的关系。用好用足国家政策,在地方事权范围内,结合上海实际进行政策创新和突破;三是统筹好有为政府与有效市场的关;四是统筹好普惠性鼓励支持与结构性精准施策的关系。用人单位可缓缴住房公积金发布会上,上海市常务副市长吴清介绍,《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施,主要内容包括助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸和促消费投资、强化支撑保障等“四大板块”。第一板块主要是全力助企纾困。针对企业实际困难,从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面,综合施策,实施“缓免减退补”政策,多管齐下为企减负。在缓缴方面,餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业以及受疫情影响经营困难的中小微企业和个体工商户可缓缴社会保险费,用人单位可申请缓缴住房公积金,纳税人可延期纳税申报或申请延期缴纳税款。在减免方面,除减免房租外,对符合条件的企业减免房
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