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「以案释法」国有参股企业退出投资公司的路径
国有企业国有资产处置程序。
由于国有资产保值增值和防止国有资产损失的基本要求，国有股权退出通常有三种方式：股权转让、定向减资或解散清算，实施“三大”决策程序和实施程序，实施前与最终国有股东沟通，咨询国有资产监督管理部门。本文将通过国有股份制企业的退出过程，探讨国有股份制企业退出投资项目公司的路径。
案情简介
A公司是全民所有制企业，2000年投资150万元成立B公司，实收，占成立B公司总资本的15%。2019年，A公司按照政策要求取消关闭，按照流程清理B公司持有的股权。国有企业固定资产处置办法。
关于此事，两家公司无法就沟通达成协议，B公司坚持通过司法渠道解决。A公司以“解散B公司”为诉讼请求提起诉讼。法院受理并依法判决B公司解散的，B公司设立清算小组进行清算，或者A公司可以要求法院强制清算，以达到退出国有资产的目的。
经查明，B公司章程规定，公司经营期限为自营业执照签发之日起15年；经投资者同意，经股东大会决议可延长经营期限。但B公司未通知A公司，通过伪造A公司公章形成股东大会决议，延长经营期限10年。
A公司以B公司“自2006年以来没有正常运营，没有召开股东大会，没有形成有效的股东大会决议，没有给A公司股息；伪造公章，擅自延长经营期限；使A公司无法通过所有方式退出。”以及其他情况为由申请解散B公司。
B公司和第三方股东C坚决不同意解散公司，并提供相关信息证明其持续经营；同时，股权转让后，第三方股东C成为B公司唯一的大股东（持股比例为85%），可以形成任何有效的股东大会决议，包括延长经营期限的决议。国有企业车辆处置规定。
A公司的诉讼请求没有得到法院的支持，B公司拒绝配合审计工作。为了出具公司的审计报告，进入产权交易中心处置股权，A公司提起了知情权诉讼。
A公司的诉讼请求是：命令B公司提供公司章程、股东大会记录、董事会决议、监事决议、财务会计报告、会计账簿、会计凭证，供原告和原告委托的注册会计师和审计师查阅和复制。企业国有资产处置规定。
被告B公司不同意原告的全部诉讼请求，因为原告查阅和复制上述材料有不正当的目的，即通过股权转让损害公司其他投资者的合法权益，被告有权拒绝原告的查阅和复制申请。
法院认为，被告认为原告有“不正当目的”，应当证明股东行使知情权可能损害公司的合法利益，但被告未能提交证据证明，并承担相应的不利后果。
法院判决如下：被告B公司自2000年8月25日至2019年6月29日起提供公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事决议、财务会计报告、会计账簿，供原告A公司咨询、复制。驳回原告A公司的其他诉讼请求。
虽然A公司的部分诉讼请求得到了支持，但法院并不支持A公司查阅会计凭证的请求。那么，A公司如何完成国有资产的退出呢？
退出方式
国有企业不动产处置。
A公司可以通过股权转让、定向减资、解散清算三种方式完成股权退出，履行“三大”决策程序和实施程序，实施前与最终国有股东沟通，咨询国有资产监督管理部门。国有企业收购非国有资产政策。
1.通过股权转让完成退出
(1)协商完成股权转让
双方可根据相关法律法规和公司章程协商完成A公司股权退出。国有企业处置车辆必须评估。
(二)以公开交易的形式转让股权
国有企业汽车处置程序。如果双方不能就上述流程达成协议，A公司可以根据公司章程聘请注册会计师对公司财务进行审计；或者根据A公司启动的知情权诉讼，通过产权市场交易完成可能的股权退出，包括但不限于财务会计账簿、财务会计报告等信息。国有企业固定资产处置。
以北京产权交易所为例，北京产权交易所企业国有产权公开交易流程图(1)-(8)如下图所示。
北京产权交易所企业国有产权公开交易流程图国有企业的公车处置。
前置准备工作流程图(1)国有企业报废资产处置流程。
转让信息流程图(2)预披露国有企业破产清算房产处置。
上海市国有企业。
图(3)受理转让申请流程图
上海十大国有企业。
图(4)发布转让信息流程
上海国有企业排名。
图(5)注册转让意向流程图
(6)组织交易签约流程图
上海市国有企业招聘公告。
图(7)结算交易资金流程图上海国资委有哪些企业。
国有企业有哪些公司。
图(8)出具交易凭证流程图
在这种情况下，如果a公司想通过公开交易转让股权并完成退出，需要按照《企业国有资产交易监督管理办法》第十五条第四项的规定披露信息：转让目标企业最近的年度审计报告和最新的财务报表中的主要财务指标数据，包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等（转让股权的，披露上一年度审计报告中的相应数据)。
根据《中华人民共和国审计法》第四十三条的规定，审计人员通过审查财务、会计资料、审计事项相关文件、资料、现金、实物、证券、信息系统、相关单位和个人调查，取得证明材料。出具审计报告的基本材料包括所有会计凭证，但在本案中，法院不支持A公司查阅会计凭证的请求。国有企业资产法。
《公司法》及其相关司法解释对股东知情权的行使范围，特别是知情权是否包含原会计凭证，没有非常明确的规定。因此，各地区对股东知情权行使的范围不统一，部分地区认为包括原会计凭证，部分地区暂时不包括原会计凭证。
根据《北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见》第十九条，有限责任公司股东有权查阅的公司会计账簿包括会计凭证和原始凭证。
根据上海市高级人民法院（2019）上海市民申1617号案件，上海市高级人民法院认为，会计账簿的真实性和完整性只能通过原会计凭证反映，二审法院支持张光仁查阅嘉鹏公司原会计凭证，不违反法律规定。
根据浙江省最高人民法院（2019）362例，浙江省最高人民法院认为会计账簿是基于会计凭证登记，确保会计凭证的真实性，确保会计账簿的真实性，因此会计凭证应包括在股东知情权的范围内。上海长国企业。
但根据《中华人民共和国公司法》第三十三条、第九十七条和《最高人民法院关于适用的案件》，广东省高级人民法院认为<中华人民共和国公司法> 若干问题的规定（4）第七条明确规定了股东知情权的主体、诉讼权和咨询范围，未将公司会计账簿中涉及的相关凭证纳入股东行使知情权的范围。上海有哪些国企单位。
目前，A公司需要根据提供的证据进一步判断会计账簿是否真实、准确，然后决定是否要求法院允许查阅原会计凭证。
根据B公司章程第十条的规定：“股东有权根据其出资比例在股东大会行使表决权，享受利润分配。股东有权聘请注册会计师单独审计公司财务，并自行承担费用。”
在上述过程中，A公司应就要求查阅、复制包括但不限于会计凭证等事项进行必要的论证，证明只有基于原会计凭证才能进行审计；如果不允许查阅原会计凭证，股东将无法行使其在公司章程中规定的股东审计公司的权利，从而证明A公司要求查阅原会计凭证是履行审计权利的必要条件，原会计凭证的实质是剥夺公司章程约定的审计权。
(三)股权转让以非公开协议转让的形式进行
1)非公开协议转让方式转让股权的适用
根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三十一条的规定，下列情形下的产权转让可以采用非公开协议转让方式：（1）涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的重组整合，对受让人有特殊要求，企业产权需要在国有和国有控股企业之间转让的，经国有资产监督管理机构批准，非公开协议转让可以采用；（2）同一国家投资企业与各级控股企业或实际控制企业之间的产权转让，经国家投资企业审议决定，可以采用非公开协议转让。国有企业监督管理暂行条例。
2)非公开协议转让方式转让股权的价格
根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三十二条的规定，企业产权的转让价格不得低于批准或备案的评估结果。根据《中华人民共和国公司法》，下列情形、公司章程履行决策程序后，转让价格可以根据资产评估报告或最新审计报告确定的净资产价值确定，不得低于评估或审计的净资产价值：（1）同一国家投资企业的内部重组整合，转让人和受让人为国家投资企业及其直接或间接全资子公司；（2）同一国有控股企业或国有实际控制企业的重组整合，转让人和受让人为国有控股企业或国有实际控制企业及其直接或间接全资子公司。
3)以非公开协议转让方式转让股权需要审核的文件
根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三十二条的规定：国有资产监督管理机构批准的企业产权转让，国家投资企业审议决定采取非公开协议的，审查下列文件：（1）产权转让决议文件；（2）产权转让计划；（3）非公开协议转让产权的必要性和受让人的情况；（4）转让目标企业的审计报告、资产评估报告及其批准或备案文件。第三十二条(一)、(二)资金情况下，只能提供企业审计报告；(五)产权转让协议；(六)转让人、受让人、转让标的企业的国家出资企业产权登记表(证)；(七)产权转让法律意见书；(八)其他必要文件。
(4)风险提示
国有企业收购资产流程。在本文中，a公司已完成实收出资。如果想转让股权的公司尚未履行或完全履行出资义务，在转让股权时还需要注意以下风险，即股权转让后仍可能对未出资的部分承担责任。什么是国有企业。
具体法律依据如下：
根据《公司法司法解释三》（2020年修订）第十八条：股东未履行或者全面履行出资义务，受让人知道或者应当知道，公司要求股东履行出资义务，受让人承担连带责任，人民法院应当支持债权人依照本规定第十三条第二款向股东提起诉讼，并要求受让人承担连带责任，人民法院应当予以支持。受让人按照前款规定承担责任后，向未履行或者全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应当予以支持。受让人按照前款规定承担责任后，向未履行或者全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应当予以支持。但当事人另有约定的除外。上海国有企业债务重组处置方法。
根据《公司法司法解释三》（2020年修订）第十三条第二款，人民法院应当支持未履行或者全面履行出资义务的股东，人民法院不予支持。
在下一篇文章中，我们将通过有针对性的减资和解散清算完成股权退出。请期待~
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