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上海出台20项支持民营投资发展的政策，为民营企业“破门”准入创造公平的市场环境
为了进一步促进私营经济和私人投资的发展，该市最近制定并发布了一系列大力支持私人投资发展的政策，包括4个方面和20项措施。在昨天举行的市政府新闻发布会上，有关部门介绍了这一点。
根据《上海加强支持民营投资发展的若干政策措施》（以下简称“20项政策”），上海将坚决打破民营企业在市场准入方面的无形障碍，支持民营投资参与新的基础设施、基础设施REITS和更重要的项目。同时，加强对民营投资的政府服务，优化商业环境，鼓励民营企业创业，发挥更好的作用。
“玻璃门、弹簧门、旋转门”——这通常被用来描述民营企业在投资和工业过程中遇到的无形障碍。第二十条政策的第一部分是基于为民营企业“破门”准入创造公平的市场准入环境。该行业涉及三项措施：首先，上海将更好地实施统一的市场准入制度，要求企业事项处理条件不包括底部条款；为加快企业准入期限，浦东新区将尝试“准入承诺”改革。其次，鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划涉及的102个重大项目和上海“十四五”规划的重大项目，招标将平等对待民营企业、国有企业和外国企业。三是充分发挥政府投资的引导作用，特别是将政府采购项目对中小企业的预留份额分阶段提高到40%以上。
上海政府部门在服务企业的过程中，形成了“有求必应，无事不扰”的理念。本次颁布的20项政策还以优质服务、提高能效为重点，推出了6项措施，希望通过提高服务效率，优化民间投资环境。为加快民间投资项目前期工作，上海将努力推进建设项目审批改革成果，进一步落实“桩基第一”、“多测合一”、“项目用地清单制”等措施，减少环节、时间和效率。
20项政策还强调“建立亲清政商关系”，弘扬企业家精神，明确提出鼓励民营企业争创上海重点项目，立功竞争先进集体和个人。要有效激活民间投资，离不开金融因素的保障，上海这次也出台了四项措施。为拓宽民营企业融资渠道，上海将重点振兴民间投资存量，支持REITS产品在经济适用房租赁、工业园区等领域的发行。
代表国家战略和未来发展的重要方向是科技创新、三大产业、绿色低碳等。下一步，可能会有更多的民营企业参与其中，从而使民间投资成为高质量发展的重要动力。在科技创新方面，上海支持和鼓励私人资本积极参与国家相关创新中心和创新平台的建设，承担国家重大科技战略任务；积极引导私营企业深入参与绿色发展和三大产业高地建设，围绕促进私营企业创新发挥“服务组合拳”。
为了扩大民营企业的投资渠道，20项政策还鼓励民营投资参与医疗、教育、体育、文化创意、旅游等项目的改造、经济适用房建设和运营；
编辑：钱亦琛
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